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嘉兴在线新闻网     2017-10-17 21:22:41     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  江西南昌市红谷滩新区海航白金汇一楼唱天下KTV2月25日发生一起重大火灾事故,截至目前已造成10人死亡。

  澎湃新闻(www.thepaper.cn)2月26日从南昌市官方发布的通稿中了解到,火灾原因初步认定为工人违规焊割,现24名相关责任人员已被公安部门控制。

  火灾发生后,江西省省委书记、省长2月25日接连作出批示,要求排查隐患,江西当地连夜进行部署。

  针对警方控制的24名相关责任人员,重庆智豪律师事务所主任张智勇从法律角度,对他们可能涉及的罪责进行了分析。

火灾现场。 中新网 图

  24名责任人员被控制,另8人在追捕

  南昌市官方2月26日发布的通报显示,2月25日8时22分,南昌市消防指挥中心接到报警称,红谷滩新区红谷中大道348号海航白金汇一楼唱天下KTV发生火灾。接警后,南昌市消防支队共出动8个中队,20辆消防车、160余名消防官兵赶赴现场救援,火灾于12时08分被扑灭。

  通报称,此次火灾过火面积约为1500平方米,共疏散群众260余人,转运医院救治16人,3人经抢救无效死亡。12:30左右,清理火场过程中,在二楼火场发现7具尸体,此次火灾累计死亡10人。另有13名受伤人员在医院接受治疗,其中3人病情较重,正在抢救中,其他人员生命体征平稳。

  通报显示,火灾原因初步认定为工人违规焊割,现24名相关责任人员已被公安部门控制。包括唱天下KTV拆除项目承包人刘某某、廖某某,切割班组李某某等5人(班组共5人),打墙班组张某某等9人(班组共20人),唱天下KTV股东7人(含法人代表丁某某、KTV拆除合同甲方代表丁某某)及KTV看门人员共24人。另拆除业务中间转包人万某某、KTV股东另8人正在追捕之中。

  2月25日下午3时,南昌市政府召开全市安全生产紧急工作会,对全市安全生产工作进行再动员再部署,把上级部门对“2.25”重大火灾事故处置的重视和要求传达到位,在全市范围迅速开展一次“拉网式”安全隐患“大排查、大整顿”,做到不缺一个领域、不漏一个环节、不留一个死角,对存在重大安全隐患的必须立即整顿,坚决遏制重特大安全生产事故发生。

  首先要追究重大责任事故罪

  重庆智豪律师事务所主任张智勇说,从目前的报道来看,火灾是由于施工工人违规焊接引起,火灾已造成10人死亡,已构成重大事故。我国《刑法》第一百三十四条第一款规定了重大责任事故罪,该罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。

  同时,根据2015年两高《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定,该罪主体系“对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员,以及直接从事生产、作业的人员”。

  而《消防法》第二十六条明确规定,人员密集场所室内装修、装饰,应当按照消防技术标准的要求,使用不燃、难燃材料。另根据1999年公安部《公共娱乐场所消防管理规定》第八条规定,公共娱乐场所的内部装修设计和施工,应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的规定。

  所以报道中的切割班组李某某等5人(班组共5人),打墙班组张某某等9人属于直接从事作业的人员,如果在作业过程中违反上述规定,均可能会以重大责任事故追究刑事责任。

  唱天下KTV拆除项目承包人刘某某、廖某某以及拆除业务中间转包人万某某属于负有负有组织、指挥或者管理职责的管理人员、实际控制人,同样可能构成重大责任事故罪。

  而该KTV股东如法定代表人丁某某、KTV拆除合同甲方代表丁某某等人,则可能会认定为负有管理职责的投资人,以重大责任事故罪追究刑事责任。上述人员的责任追究重点在于查明“是否对作业负有一定职责”。

  目前报道中显示已有10人死亡,而根据2015年两高《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定:(一)造成死亡三人以上或者重伤十人以上,负事故主要责任的,处三年以上七年以下有期徒刑。故上述责任人员中被认定为负有事故责任主要责任的,将面临最高有期徒刑七年的处罚。

  其他可能涉的罪和人员

  张智勇认为,如果该事故最终查明,系有关人员非因生产、作业中用火等其他原因不慎引起的火灾,则直接责任人将触犯《刑法》第一百一十五条第二款以失火罪追究刑事责任。如果有人故意纵火,则将触犯《刑法》第一百一十五条第一款构成放火罪,最高可判处死刑。

  张智勇说,因为失火建筑系公共高层建筑,火灾发生于裙楼一二层的KTV,而一层局部为酒店大厅。而根据《消防法》第十八条规定,同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

  故就一楼酒店而言,虽然对火灾的发生没有直接责任,但如果没有履行应尽的消防安全责任,如消防设施、防火门、逃生通道等设置不符合相关规定,经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行,从而造成人员难以逃生而发生严重后果的,则一层酒店的所有人、管理人、消防负责人等直接责任人也可能触犯《刑法》一百三十九条之规定,涉嫌消防责任事故罪。

  张智勇说,从国家工作人员层面而言,对该KTV火灾安全防范具有职责的相关公安、消防或其他国家工作人员,如果怠于履行消防监管职责或者滥用权力违规批准作业,与火灾的发生和造成的重大后果之间具有因果关系的,则可能触犯《刑法》第三百九十七条之规定,涉嫌玩忽职守或滥用职权。如不构成犯罪,则根据2011年国务院《关于加强和改进消防工作的意见》之规定,可依法依纪追究当地政府和有关单位负责人的责任。来源澎湃新闻记者)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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